Утверждено
постановлением акимата города Алматы
от «___» __________ 2016 года № __________
Положение
о коммунальном государственном учреждении
«Управление пассажирского транспорта и
автомобильных дорог города Алматы»
Общие положения
1. Коммунальное государственное учреждение «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Алматы» является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сфере пассажирских перевозок и координации деятельности предприятий пассажирских перевозок, в том числе, эксплуатации метрополитена, организации безопасности дорожного движения, строительства и ремонта автомобильных дорог, дорожной инфраструктуры на территории города Алматы.
2. Коммунальное государственное учреждение «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Алматы» осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента, Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Коммунальное государственное учреждение «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Алматы» является юридическим лицом в организационно - правовой форме коммунального государственного учреждения, имеет печать и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.
4. Коммунальное государственное учреждение «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Алматы» вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
5. Коммунальное государственное учреждение «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Алматы» имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с действующим законодательством.
6. Коммунальное государственное учреждение «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Алматы» по вопросам своей компетенции в установленном действующим законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя коммунального государственного учреждения «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Алматы» и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.
7. Структура и лимит штатной численности коммунального государственного учреждения «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Алматы» утверждаются в соответствии с действующим законодательством.
8. Местонахождение юридического лица: 050001, город Алматы, Бостандыкский район, площадь Республики, 4.
9. Полное наименование:
на государственном языке: «Алматы қаласы Жолаушылар көлігі және автомобиль жолдары басқармасы» коммуналдық мемлекеттік мекемесі;
на русском языке: Коммунальное государственное учреждение «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Алматы».
10. Настоящее Положение является учредительным документом коммунального государственного учреждения «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Алматы».
11. Финансирование деятельности коммунального государственного учреждения «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Алматы» осуществляется за счет средств республиканского бюджета и местного бюджета города Алматы.
12. Коммунальному государственному учреждению «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Алматы» запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями коммунального государственного учреждения «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Алматы».
Если коммунальному государственному учреждению «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Алматы» действующими законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.
2. Миссия, основные задачи, функции, права и обязанности коммунального государственного учреждения
«Управление пассажирского транспорта и
автомобильных дорог города Алматы»
13. В соответствии с законами Республики Казахстан от 21 сентября 1994 года «О транспорте в Республике Казахстан», от 17 июля 2001 года
«Об автомобильных дорогах», от 4 июля 2003 года «Об автомобильном транспорте», от 17 апреля 2014 года «О дорожном движении» определена миссия коммунального государственного учреждения «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Алматы» - осуществление государственной политики в области организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным, электрическим транспортом,
такси, эксплуатации действующих линий метрополитена в городе
Алматы, обеспечения безопасности дорожного движения, участие в реализации единой государственной политики в сфере автомобильных дорог и дорожной деятельности на территории города Алматы.
14. Задачи коммунального государственного учреждения «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Алматы» определены в соответствии с законами Республики Казахстан от 17 июля 2001 года
«Об автомобильных дорогах», от 4 июля 2003 года «Об автомобильном транспорте»:
1) реализация государственной политики в сфере автомобильных дорог и дорожной деятельности;
2) реализация государственной политики в сфере автомобильного и иного транспорта;
3) иные задачи, в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
15. Функции коммунального государственного учреждения
«Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Алматы» определены в соответствии с законами Республики Казахстан,
от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», от 17 июля 2001 года
«Об автомобильных дорогах», от 4 июля 2003 года «Об автомобильном транспорте», от 1 марта 2011 года «О государственном имуществе»,
от 17 апреля 2014 года «О дорожном движении»:
1) участие в научно-исследовательских, научно-технических и проектных работах, обучение, подготовка и повышение квалификации кадров отраслей пассажирского транспорта и автомобильных дорог;
2) осуществление оценки деятельности сотрудников Управления и его структурных подразделений;
3) осуществление работы в сфере управления государственным имуществом, в рамках компетенции Управления;
4) разработка проектов нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
5) изыскание источников финансирования и инвесторов для участия в реализации комплексных и локальных программ развития пассажирского транспорта и автомобильных дорог;
6) координация работ за ходом выполнения договорных обязательств;
7) участие в разработке генерального плана развития города в сфере пассажирского транспорта и автомобильных дорог;
8) участие в работах по приемке объектов транспортной инфраструктуры в эксплуатацию и дальнейшей передаче в коммунальную собственность города в пределах полномочий Управления;
9) организация и проведение государственных закупок товаров, работ и услуг, заключение договоров о государственных закупках товаров, работ и услуг в пределах полномочий Управления на основании действующего законодательства;
10) обеспечение исполнения плана финансирования по бюджетным программам;
11) организация работ по строительству, реконструкции и ремонту автомобильных дорог и улиц в городе Алматы в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках;
12) осуществление государственного контроля при производстве работ по строительству, реконструкции и ремонту автомобильных дорог и улиц в городе Алматы;
13) принятие решения о предоставлении автомобильных дорог или их участков в безвозмездное временное пользование;
14) утверждение классификации видов работ, выполняемых при текущем, среднем и капитальном ремонтах улиц;
15) разработка и утверждение правил эксплуатации платных улиц (участков) города Алматы;
16) организация регулярных городских и пригородных перевозок пассажиров и багажа, проведение конкурсов на право их обслуживания;
17) утверждение маршрутов и расписаний движения регулярных городских и пригородных перевозок пассажиров и багажа;
18) согласование маршрутов и расписания движения по регулярным междугородным межобластным автомобильным перевозкам пассажиров и багажа;
19) организация перевозки пассажиров и багажа на такси;
20) осуществление приема уведомлений о начале или прекращении деятельности автовокзалов, автостанций и пунктов обслуживания пассажиров;
21) ведение реестра маршрутов регулярных городских и пригородных автомобильных перевозок пассажиров и багажа;
22) разработка комплексной схемы развития пассажирского транспорта и проекта организации дорожного движения;
23) осуществление субсидирования убытков перевозчиков при осуществлении социально значимых перевозок пассажиров на городском и пригородном сообщениях;
24) обеспечение безопасности дорожного движения на территории города Алматы;
25) обеспечение выполнения и контроля за всеми видами работ по строительству, реконструкции, ремонту, внедрению технических средств регулирования дорожного движения на дорогах и улицах города Алматы;
26) разработка и реализация мероприятий по организации дорожного движения на дорогах;
27) обеспечение в градостроительной документации наличия раздела по территориально-транспортному планированию и организации дорожного движения;
28) принятие мер по снижению транспортной нагрузки на населенные пункты путем установления специальных зон организации дорожного движения путем введения различных ограничений на въезд транспортных средств на отдельные городские территории и информационного обеспечения дорожного движения в городе Алматы;
29) осуществление социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде льготного, бесплатного проезда на городском общественном транспорте (кроме такси) по решению местных представительных органов;
30) выдача удостоверений на право управления самоходными маломерными судами;
31) выдача свидетельств о государственной регистрации транспортных средств городского рельсового транспорта;
32) участие в рассмотрении вопросов по реализации гендерной политики;
33) осуществление в интересах местного государственного управления иных функций, возлагаемых на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.
16. В соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции коммунальное государственное учреждение «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Алматы» имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном действующим законодательством порядке от государственных органов, организаций, их должностных лиц необходимую информацию и материалы;
2) проводить переговоры и заключать соглашения;
3) вносить предложения акиму города Алматы;
4) вносить в установленном порядке проекты постановлений акимата, решений и распоряжений акима, решений маслихата города Алматы;
5) инициировать создание специальных комиссий, советов, рабочих групп и других совещательных органов при акимате города Алматы для реализации мер государственной поддержки в развитии пассажирского транспорта и автомобильных дорог;
6) организовывать конференции, семинары, другие формы обучения и обмена опытом со специалистами автомобильных дорог и дорожной инфраструктуры;
7) обращаться с иском в суд в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Республики Казахстан;
8) осуществлять управление переданным ему имуществом;
9) осуществлять иные полномочия, предоставленные законодательными актами Республики Казахстан.
3. Организация деятельности
коммунального государственного учреждения
«Управление пассажирского транспорта и
автомобильных дорог города Алматы»
17. Руководство коммунального государственного учреждения «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Алматы» осуществляется руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на коммунальное государственное учреждение «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Алматы» задач и осуществление им своих функций.
18. Руководитель коммунального государственного учреждения «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Алматы» назначается на должность и освобождается от должности акимом города Алматы.
19. Руководитель коммунального государственного учреждения «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Алматы» имеет заместителей, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
20. Полномочия руководителя коммунального государственного учреждения «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Алматы»:
1) без доверенности действует от имени коммунального государственного учреждения «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Алматы»;
2) принимает меры, направленные на противодействие коррупционным правонарушениям в коммунальном государственном учреждении «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Алматы» и несет персональную ответственность за принятие антикоррупционных мер;
3) заключает договоры;
4) выдает доверенности;
5) открывает банковские счета;
6) утверждает положения об отделах коммунального государственного учреждения «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Алматы»;
7) представляет коммунальное государственное учреждение «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Алматы» в государственных органах и иных организациях;
8) издает приказы и дает указания в соответствии с действующим законодательством, обязательные для всех работников коммунального государственного учреждения «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Алматы»;
9) принимает на работу и увольняет с работы сотрудников коммунального государственного учреждения «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Алматы»;
10) определяет обязанности и круг полномочий своих заместителей и руководящих сотрудников коммунального государственного учреждения «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Алматы»;
11) применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников коммунального государственного учреждения «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Алматы», в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Исполнение полномочий руководителя коммунального государственного учреждения «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Алматы» в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим, в соответствии с действующим законодательством.
21. Руководитель определяет полномочия своих заместителей в соответствии с действующим законодательством.
4. Имущество
коммунального государственного учреждения
«Управление пассажирского транспорта и
автомобильных дорог города Алматы»
22. Коммунальное государственное учреждение «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Алматы» может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Имущество коммунального государственного учреждения «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Алматы» формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
23. Имущество, закрепленное за коммунальным государственным учреждением «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Алматы», относится к коммунальной собственности.
24. Коммунальное государственное учреждение «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Алматы» не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено действующим законодательством.
5. Реорганизация и упразднение
коммунального государственного учреждения
«Управление пассажирского транспорта и
автомобильных дорог города Алматы»
25. Реорганизация и упразднение коммунального государственного учреждения «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Алматы» осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.